“酒干倘卖无”，这句收购废弃空酒瓶子的人在闽南语地区走街串巷时的吆喝声，曾经伴随着电影《搭错车》流行于上个世纪80年代。25年前它感人地诉说着一个拾荒者的一生，而今天，它将吟唱着一个产业的发展，和整个社会再生资源回收体系网络的构建。

以前废品被称为“破烂”，现在 它叫再生资源，因为社会认识到它的价值。2006年，商务部在全国24个城市试点“再生资源回收利用体系建设”，福州，也成为试点。

收编规范拾荒者

记者走进福州台江区中平再生资源回收站时，林学枝正在收拾废品，并进行分类。5年前，下岗后的他和妻子开始从事收废品，打游击式地到处去拾荒，现在，他加入到福州市再生资源绿色社区回收网络，成为拾荒“正规军”中的一员。

“自从2002年国务院取消设立生产性废旧金属收购企业特种许可，由于再生资源行业没有准入门槛，无证收购人员、无营业执照收购店大量存在，造成市场经营不规范，市场秩序紊乱。”福州市再生资源行业协会会长罗英铭告诉记者，目前福州市从事废旧物资回收的经营单位约2000多家，从业人员1.5万人。其中在工商部门注册的只有324家，向国税部门申报的仅76家单位。

很多从事回收的企业单纯追求经济效益，对有利可图的废旧物资抢着收，无利可图的就丢弃，废旧物资从上世纪80年代的9大类350多个品种，锐减到目前的废钢铁、废纸等二三类品种，造成了资源浪费，利用率低。同时，由于队伍庞杂、人员没有经过培训，缺乏基本的安全知识和专业知识，对所收购的废品存放混乱，存在严重的治安隐患，甚至成为新的污染源。

规范拾荒者，引导废品回收市场合理运转，成为再生资源回收产业进一步发展的必由之路。

2004年，福州市在当地供销系统回收企业牵头下成立了市级再生资源行业协会，目前已发展不同所有制企业的会员300多个，涵盖了福州市八县（市）。在成为全国再生资源回收利用体系建设试点城市后，协会从市区筛选出20家建筑面积在100平方米左右的收购店，进行了规范管理和建设。

“加入协会后，就不能收来路不明的废品，但只要是符合规定收购条件的，不管废品量多少，就一定要收，而且价格也必须明确标在公告版上。”林学枝告诉记者，正是因为这些规范化的管理，很多居民都愿意把废品卖给他，现在他一个月仅仅废纸就收了近30吨。

“经过三至五年的时间，使全市90%以上回收人员纳入规范化管理”，这是福州市开展再生资源回收体系建设的目标之一。目前，协会已经举办了8期培训班，共培训回收店经理和业务骨干850人，通过考评，有16人获得国家职业技能高级证书，20人获得国家职业技能中级证书。据悉，协会还计划对集散交易市场、街道回收中转站和流动收购车人员共计4700多人进行全面的培训。

以社区为起点 搭建回收网络

“在城市形成以社区流动回收车、街道转运站为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收利用网络，提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康有序发展。”这是福州市再生资源回收利用体系建设试点实施方案中的规划和设想。

罗英铭告诉记者，这意味着福州将构建由社区回收网络、集散交易市场和综合利用处理三个层次的再生资源回收利用网络体系。

社区回收网络由社区流动回收车和街道回收站组成。社区流动回收车负责回收居民交售的再生资源。流动回收车实行统一规划、标志、着装、衡器和车辆。回收物日收日清，不作储存，尽量减少对居民生活环境的污染。街道回收站每天相对集中地在社区回收点回收分散的再生资源，将再生资源简单地分类、整理，以便企业利用或进入集散交易市场。今年福州首批20个试点中转站将陆续挂牌，200辆流动收购车将进入社区为市民服务。

在福州仓山区樟岚村，记者看到正在兴建的占地100多亩的集散交易市场。集散交易市场是对除危险废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所。集散交易市场将在福州市内三环路周边居民区相对隔离的地区选点，拟建3至4个100亩以上的再生资源集散交易市场。

“综合利用处理网络作为再生资源综合利用加工生产的终端，吸纳技术含量高、生产规模大的资源再利用现代企业加入，利用高新技术对不同再生资源进行开发利用，逐步形成兼具经济效益和社会效益的再生资源产业群，促使再生资源行业走上产业化道路。”罗英铭告诉记者，目前该网络还未进入实施阶段。

场所不稳定成企业发展障碍

在全省，不仅仅福州在构建再生资源回收体系，厦门也于去年初开始启动，目前绿色回收站点已达42个。在三明，海西金属材料制品市场旧货回收区也于今年7月动工兴建。看看这一片如火如荼的景象，再翻翻那厚厚详细的建设规划，美好的前景顿时跃入脑海。但在憧憬的过程中，一些发展的障碍也一并进入视野。

福州物资回收利用公司废钢经营部，这是个在福州废品回收市场上很大的企业。去年公司收购废铜1530吨、废铝3357吨、废钢3848吨，销售额达1.5亿元。它现在的位置是在福州市仓山区则徐大道，但在过去的20年中，它搬了三次家。厦门更新物资回收有限公司洪文购销站也搬了三次家，在过去10年中。企业频繁搬家，源于城市快速发展。

“城市在发展，土地就值钱了。做废品生意的利润不高，而且公司门面也不好看，政府就不允许你再留在这个地方，所以随着中心城区一天天扩大，公司也就一步步往外挪。说不定再过二三年，就又要换地方了。”洪文购销站的陈经理认为，废品回收事关民生，带有强烈的公益性质，希望政府能够进行恰当地规划。

经过专家测算，2006年我国再生资源回收总量达1.5亿多吨，国内回收总值达3500亿元，其中废钢铁8638万吨，废有色金属875万吨，废纸3928万吨，废塑料1500万吨。这些废品不是破烂，而是丰富的再生资源，而且再生资源是循环经济的重要组成部分。

“政府已经下达了促进废品收购的一些好政策，这让我们很受鼓舞，我们更希望这些政策能够好好落实。”一些废品回收的企业负责人对记者说。（记者 黄俊）